Strandskydd

Strandskyddet har införts för att skydda det rörliga friluftslivet och livsmiljöerna för djur- och växtlivet runt våra hav, sjöar och vattendrag.

De främsta syftena är att långsiktigt säkerställa allmänhetens tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för växt- och djurliv både på land och i vatten.

Strandskyddet regleras i 7 kap. 13–18 k §§ miljöbalken (1998:808), MB.

Läs miljöbalken - 7 kap. Skydd av områden Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Nya strandskyddsregler

Den 15 maj beslutade regeringen om propositionen Lättnader i strandskyddet – ett första steg 2024/25:102. De nya reglerna träder i kraft den 1 juli 2025.

Reglerna innebär kortfattat att:

• Generellt strandskydd tas bort vid insjöar mindre än en hektar och vattendrag smalare än två meter. Länsstyrelsen kan dock besluta att införa strandskydd för sådana vatten om det behövs för att uppfylla strandskyddets syften.
• Länsstyrelsen får möjlighet att under vissa omständigheter upphäva strandskyddet vid vattendrag som är smalare än tre meter om de gränsar till ett annat vattendrag där strandskyddet inte gäller.
• Strandskyddet tas bort vid sjöar och vattendrag som har anlagts efter 1975.
• Undantaget för förvärvsverksamheter inom jordbruk, skogsbruk, vattenbruk, rennäring och fiske har justerats.
• En ny möjlighet till dispens införs för förvärvsverksamheter med begränsad påverkan på strandskyddet.
• Kommuner kan i vissa fall besluta att ett upphävt strandskydd inte ska återinträda när en äldre detaljplan ersätts med en ny.
• Det förtydligas att strandskydd som länsstyrelsen har upphävt i områden utan betydelse för strandskyddets syften inte återinträder när äldre detaljplaner upphävs eller ersätts.

Läs mer: Frågor och svar om de nya strandskyddsreglerna Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Var gäller strandskyddet?

Strandskydd gäller vid hav, sjöar och vattendrag. Det generella strandskyddet sträcker sig 100 meter från strandkanten, både på land och i vattnet. Även undervattensmiljön omfattas.

I delar av Ronneby kommuns kust gäller sedan juni 2021 ett utvidgat strandskydd, upp till 300 meter från strandkanten.

På Länsstyrelsens webbGIS Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster. kan du se information om vilka områden i Blekinge som har utvidgat strandskydd. I sökfältet skriver du utvidgat strandskydd och väljer sedan Ronneby under kartlager.

Vad är förbjudet inom strandskyddat område?

Inom strandskyddat område är det förbjudet att utan dispens:

• bygga nya byggnader
• ändra befintliga byggnader så att allmänhetens tillgång till strandområdet begränsas
• utöka hemfridszon eller den privata zonen på mark som är allmänt tillgänglig
• gräva eller förbereda mark för byggnader, anläggningar eller anordningar
• anlägga bryggor, pirer, vägar eller parkeringar
• vidta åtgärder som försämrar livsvillkoren för växt- och djurliv
• utföra muddring eller större arbeten som inte är vanlig trädgårdsskötsel

Särskilda skäl

Dispens kan bara ges om det finns särskilda skäl enligt 7 kap. 18 e § MB:

1. Redan ianspråktaget område – till exempel etablerad tomtplats eller camping.
2. Område väl avskilt från stranden – t.ex. genom en större väg eller järnväg.
3. Anläggning som måste ligga vid vattnet – t.ex. allmänna båtbryggor eller hamnar.
4. Utvidgning av pågående verksamhet som inte kan tillgodoses utanför området – t.ex. utvidga en hamn. Gäller inte för bostäder.
5. Angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området – t.ex. för tätortsutveckling eller infrastrukturanläggningar.
6. Annat mycket angeläget intresse – särskilda unika omständigheter.

Dispensen får dock aldrig strida mot strandskyddets syften.

Att söka strandskyddsdispens hos kommunen

Om du planerar en åtgärd inom strandskyddat område som omfattas av förbud, eller på annat sätt kan inskränka strandskyddets syften, behöver du ansöka om strandskyddsdispens.

Du ansöker om dispens hos miljö- och byggnadsnämnden.

Ansök via e-tjänst: Miljö - E-tjänster Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

LIS-områden

Ronneby kommun har en LIS-plan (landsbygdsutveckling i strandnära lägen). Inom utpekade LIS-områden kan byggnation få dispens utan särskilda skäl, om det främjar landsbygdsutveckling och är i linje med bestämmelserna i LIS-planen.

Se Ronneby kommuns LIS-plan Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Om beslut för dispens från strandskyddsbestämmelserna

För att ett beslut om dispens ska kunna beviljas ska det finnas minst ett särskilt skäl eller att åtgärden bidrar till landsbygdsutvecklingen i enlighet med utpekade LIS-områden.

Tomtplatsavgränsningen

En beslutad tomtplatsavgränsningen ingår i beslut om dispens och ska vara tydligt markerad på en karta. Om du har invändningar kan du överklaga hela dispensbeslutet eller enbart beslutet om tomtplatsen. Du kan också själv lämna förslag på tomtplatsavgränsning i din ansökan.

Tomtplats avser det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon, eller hemfridszon, där allemansrätten inte gäller. Området utanför tomtplatsen får inte privatiseras genom åtgärder som placering av utomhusmöbler, studsmatta, flaggstång, planteringar, gräsklippning eller andra åtgärder som kan ge allmänheten intrycket av att området är privat.

Fri passage

Enligt 7 kap 18 i § MB ska det mellan strandlinjen och tomtplatsen finnas ett område där allmänheten fritt kan passera. Detta område är också av betydelse för att bevara livsvillkoren för djur och växter. Lagstiftningen specificerar inte en exakt bredd för fri passage mellan strandlinjen och tomtplatsen, men den brukar generellt vara minst 25 meter.

Endast i områden där det redan är omöjligt att upprätthålla fri passage kan man undgå detta krav.

Undantagsregler

Enligt 7 kap. 17 § MB får kompletteringsåtgärder till en huvudbyggnad, utan dispens, göras inom 15 meter från huvudbyggnaden och minst 25 meter från strandlinjen, och inom en fastställd tomtplatsavgränsning.

Åtgärder som krävs för jordbruk, skogsbruk, fiske, vattenbruk eller renskötsel omfattas av undantag enligt 7 kap. 16 § MB.

Strandskyddsprövning för enskilt avlopp

Om du planerar att anlägga ett enskilt avlopp inom strandskyddsområde kan det kräva dispens. Prövningen görs i samband med ansökan om avloppsanläggning – separat ansökan behövs alltså inte.

Läs mer: Ronneby Kommun - Enskilt avlopp Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

När söker man strandskyddsdispens hos Länsstyrelsen?

Vattenverksamhet:

Åtgärder i vattenområden kan kräva tillstånd eller anmälan från Länsstyrelsen enligt kapitel 11 MB. Ansökan om dispens från strandskyddet prövas då samtidigt om det behövs.
Mer information: Länsstyrelsen Blekinge - Vattenverksamhet Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Statligt skyddade områden:

Länsstyrelsen beslutar också om dispens för åtgärder som rör byggande av allmänna vägar, järnvägar, försvarsanläggningar och inom statligt skyddade områden, såsom nationalparker, naturreservat, kulturreservat, Natura 2000-områden, biotopskydd och landskapsbildsskydd.

Upphävande av strandskyddet:

I vissa fall kan Länsstyrelsen upphäva strandskyddet, exempelvis om området uppenbart saknar betydelse för strandskyddets syften eller om detaljplan visar att området ska användas för allmän väg, järnväg eller försvarsanläggning. Ett upphävande kräver särskilda skäl och att nyttjandeintresset väger tyngre än strandskyddsintresset

Reglerna finns i 7 kap. 18–18 a §§ miljöbalken (MB). Om man anser att dessa kriterier är uppfyllda kan man ansöka om upphävande hos Länsstyrelsen.

Ansökan och läs mer: Länsstyrelsen Blekinge - Dispens från strandskydd Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Olovlig åtgärd inom strandskyddat område

Anmälan om misstanke av överträdelse

Om du misstänker en olovlig åtgärd inom strandskyddat område kan du anmäla det anonymt eller med kontaktuppgifter. Miljö- och byggnadsförvaltningen ansvarar för tillsyn och för att säkerställa att lagstiftningen följs.

Lämna klagomål via e-tjänst Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Möjlighet att ansöka dispens i efterhand

Om du har byggt eller utfört åtgärder på din fastighet utan att ha dispens från strandskyddsreglerna kan du ansöka om dispens i efterhand. Dispens ges endast om särskilda skäl föreligger och åtgärden inte påverkar strandskyddets syften negativt. Att bryta mot strandskyddsreglerna kan utgöra brott mot miljöbalken, och kommunen måste anmäla misstänkta brott till polis eller åklagare. Om åtgärden kräver bygglov eller anmälan enligt plan- och bygglagen, informeras bygglovsenheten och ett tillsynsärende startas. Fastighetsägaren kan bli tvungen att ta bort olagliga byggnader eller återställa området om dispens inte kan ges i efterhand.

Giltighetstid och laga kraft

En beviljad strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet fick laga kraft. Dispensbeslutet får laga kraft först när Länsstyrelsen beslutat att inte överpröva beslutet. Tiden för överprövning är tre veckor och räknas från den dag då kommunens dispensbeslut kommit in till Länsstyrelsen.

Fler regler att tänka på

Den som planerar en åtgärd ansvarar för att kontrollera vilka tillstånd som krävs. Förutom strandskyddsdispens kan även bygglov eller andra tillstånd enligt annan lagstiftning vara nödvändiga.

För bygglov eller andra lov kan du läsa mer här: Ronneby Kommun - Lovärenden Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Kontakta oss om du har fler frågor

Mail: mbf@ronneby.se

Telefon: 0457–61 80 00.